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吴宗宪教授撰写的《中国社区矫正规范化研究》出版
发布时间:2021-09-16     浏览次数:

      由北京师范大学刑事法律科学研究院博士生导师、犯罪与矫正研究所所长、社区矫正研究中心主任吴宗宪教授撰写的《中国社区矫正规范化研究》一书,近日由北京师范大学出版社出版。本书是吴宗宪教授主持的同名国家社会科学基金项目(项目批准号12BFX048)的最终成果,全书10章60万字,580余页,定价167元。


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吴宗宪教授是我国社区矫正领域的重要研究者、社区矫正改革的直接参与者和社区矫正教育的重要推动者。他在读硕士研究生时参与翻译的《各国矫正制度》(1988年出版)、后来参与翻译的《美国矫正政策与实践》(1992年出版)等书中,包含了国外社区矫正的内容,对确立“社区矫正”中文译名发挥了一定作用。从中国政法大学调入司法部预防犯罪研究所后,主持进行的《监狱拥挤的状况与对策》(1996年完成并报送司法部领导参考)、《非监禁刑研究》(最终成果2003年出版)等研究课题的成果中,提出了社区矫正改革的早期构想,是我国社区矫正改革研究的早期成果。2006年调入北京师范大学刑事法律科学研究院(简称“北师大刑科院”)之后,完成了《社区矫正比较研究》(上、下卷,入选《国家哲学社会科学成果文库》,2011年出版)等重要论著,扩展、深化了对于社区矫正问题的研究。

吴宗宪教授亲身参与了我国的社区矫正改革工作。他是司法部社区矫正制度研究课题组的成员之一,他与同事完成的早期研究成果,为该课题组撰写司法部提交中央政法委员会的社区矫正改革报告,提供了智力支持;在中央领导批示进行社区矫正改革之后,他参与起草了最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部2003年7月10日联合发布的文件《关于开展社区矫正试点工作的通知》的最初文稿,为完善这个文件的内容做了大量的调研和修改工作。在2003年开始社区矫正试点工作之后,他又为社区矫正制度的完善、社区矫正法的制定等,做了大量理论研究和决策咨询等工作。这些工作增进了对于社区矫正情况的了解,促进了对于社区矫正相关内容的研究。

吴宗宪教授为在我国高校中开展社区矫正研究和教学发挥了积极作用。2006年调入北师大刑科院之后,他组建并担任犯罪与矫正研究所所长,开设了包含社区矫正内容的刑事执行法学课程,指导了若干名撰写社区矫正方面的学位论文或者出站报告的硕士研究生、博士研究生和博士后研究人员。同时,为了促进教学工作,他主编了大学教材《刑事执行法学》(第一版2007年、第二版2013年、第三版2019年)和《社区矫正导论》(第一版2011年,第二版2020年),这些教材在我国社区矫正高等教育中发挥了重要作用,被很多高校采用,《社区矫正导论》一书还获得了司法部司法行政干部业务培训优秀教材一等奖。这些教育工作进一步促进了对于社区矫正问题的探讨。

上述多方面的研究等工作,为国家社会科学基金项目《中国社区矫正规范化研究》的研究工作,奠定了重要基础。在这个课题立项之后,吴宗宪教授又赴全国一些地方从事调查研究工作,除了得到司法部社区矫正局(以及之前的司法部基层工作司)领导的大力支持外,先后到了北京、浙江、江苏、上海、甘肃、西藏、福建、四川、河北、天津、湖北等地调研社区矫正情况,得到了这些省(市、自治区)各级司法厅(局)、社区矫正机构等部门领导和同行们的大力支持,也得到有关高校、监狱等单位的朋友和领导们的热心帮助。根据他在调研笔记中的记录,直接接触过的领导和同行们多达230余位!这些领导和同行不仅是课题调研工作的接待者和帮助者,更是我国社区矫正的实践者和探索者,为我国社区矫正工作的顺利进行做出了巨大的贡献;我国社区矫正在短暂的十多年间能够取得优异成绩,在很大程度上有赖于他们的拼搏努力!因此,吴宗宪教授在本书《后记》中写上他们的姓名和时任职务,郑重表示敬意和感谢!在课题研究过程中,吴宗宪教授还邀请来北师大刑科院进修的广东司法警官职业学院法律系教研室主任马辉老师(他目前在广东省未成年犯管教所工作)撰写了最后一章。

此外,在课题研究过程中,一些阶段性的成果已经通过发表文章、提交研究报告、举办专题讲座、进行课堂讲课等方式,与相关人士交流;一些内容已经在相关制度和社区矫正法等规范性文件中有所体现。


本书的简要目录如下:

立法和规范性文件简称索引

第1章  绪论

第一节 本课题研究的基本问题

一、研究本课题的主要意图

二、规范化的基本含义

三、主要研究方法

 四、文献资料与注释

第二节  工作概念规范化

一、社区矫正

二、社区矫治

三、社区刑罚执行

第三节  人员概念规范化

一、概述

二、现有的主要概念

三、概念规范化探讨

第2章  适用对象规范化

第一节  适用对象的类型与变化

一、明确适用于五类对象的阶段

二、含糊适用于五类对象的阶段

 三、明确适用于四类对象的阶段

第二节  适用对象范围规范化

一、概述

二、缩小论的观点

三、扩大论的观点

四、规范化探讨——窄口径与宽适用观点

第三节  对剥权犯实行社区矫正的必要性探讨

一、概述

二、从社区矫正内容看必要性

三、从社区矫正实践看必要性

四、从具体执行内容看必要性

五、从多方面实际需要看必要性

六、从刑事立法完善看必要性

第3章  裁决前调查规范化

第一节  基本概念规范化

一、概述

二、已经使用的主要概念

三、现有概念的优劣分析

四、基本概念规范化建议

第二节  调查程序规范化

一、调查启动规范化

二、调查范围规范化

三、调查期限规范化

四、调查回避规范化

五、维权机制规范化

第三节  其他方面规范化

一、调查主体规范化

二、调查内容规范化

三、调查方法规范化

四、调查报告规范化

五、法律地位规范化

六、报酬问责规范化

第4章  执行机构规范化

第一节  执行机构概述

一、执行机构及其相关问题

二、协调机构及其相关问题

第二节  执法机构规范化

一、执法机构的层次与职能

二、县级执法机构规范化

三、司法所建设规范化

第三节  辅助机构规范化

一、概述

二、综合型辅助机构规范化

三、专门化辅助机构规范化

第5章  执行人员规范化

第一节  执行人员发展的主要模式

一、上海模式

二、北京模式

三、其他模式

第二节  社区矫正执法者规范化

一、概述

二、社区矫正机构执法者规范化探讨

三、社区矫正机构中警察及其规范化探讨

四、相关身份标志规范化探讨

第三节  矫正社会工作者规范化

一、概述

二、职能规范化探讨

三、管理规范化探讨

第四节  社区矫正志愿者规范化

一、概述

二、规范化探讨

三、重视发挥志愿者组织的作用

第6章  监督管理规范化

第一节  社区矫正的基础性工作

一、概述

二、信息管理规范化

三、风险评估规范化

四、需要评估规范化

第二节  个案管理规范化

一、概述

二、矫正方案规范化

三、矫正小组规范化

第三节  日常监管规范化

一、分类管理规范化

二、定期报告规范化

三、现场走访规范化

四、电子监控规范化

五、外出管理规范化

六、日常监管新探索

第四节  特别管理问题与规范化

一、监管缺失问题与对策

二、应急管理规范化

第7章  教育矫正规范化

第一节 基本问题规范化

一、名称与内容

二、教育矫正队伍规范化

第二节  教育内容规范化

一、入矫教育规范化

二、常规教育规范化

三、解矫教育规范化

第三节  教育方法规范化

一、集中教育规范化

二、个别教育规范化

三、教育方法创新尝试

第四节 社区服务规范化

一、概述

二、规范化探讨

三、社区服务创新尝试

第8章  帮困扶助规范化

第一节  概述

一、基本概念的使用

二、帮困扶助的重要价值

三、帮困扶助的准确定位

第二节  生存型帮扶规范化

一、临时救助规范化

二、社会保障规范化

三、就业帮助规范化

第三节  其他帮扶规范化

一、心理帮助规范化

二、就学帮助规范化

第四节  帮困扶助的发展方向

一、社会化

二、专业化

三、体系化

第9章 考核奖惩规范化

第一节  考核工作规范化

一、概述

二、考核内容规范化

三、考核指标规范化

四、考核方法规范化

五、考核规定规范化

第二节 行政奖惩规范化

一、行政奖励规范化探讨

二、行政处罚规范化探讨

第三节  司法奖惩规范化

一、司法奖励规范化探讨

二、司法处罚规范化探讨

第10章 法律监督规范化

第一节  检察机构规范化

一、概述

二、各地的有益探索

三、规范化建设探讨

第二节  检察工作规范化

一、社区矫正检察监督的对象

三、社区矫正检察监督的内容

四、检察监督方式多样化

五、检察监督活动规范化

第三节  其他监督规范化

一、人大监督规范化

二、行政监督规范化

三、社会监督规范化

后记